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大陸土地征收程序的演進、檢視與發展——基于兩岸比較之視角

劉陽陽  
【摘要】:《土地管理法》于1987年生效實施,之后幾經修正。2019年《土地管理法》的修正使土地征收程序力求吸納多方主體參與其中,通過透明、科學的程序運行為實體正義提供保障。大陸地區土地征收程序仍存在前置程序分流作用不明顯、保障公眾程序性權利規范不具體、征收補償決議過程不公開、事后監督渠道不暢通等問題。建議做好農地征收程序與外部程序分流銜接、完善公眾程序性權利的相關規定、引入公私合議促成征收補償決議、強化土地征收程序事后外部監督力度,為集體土地公益性征收進一步規范化提供制度供給。
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